Второй раунд ‘коронавирусной’ финпомощи: какие варианты рассматривают в Конгрессе

Печать

Как будет выглядеть следующий законопроект о федеральной помощи, остается неясным, но некоторые меры, рассматриваемые за последний месяц, включают еще один раунд финансовых выплат, дополнительную помощь для бизнеса и безработных, премию за трудоустройство и защиту работодателей.

Июньский отчет о занятости Департамента труда показал, что работодатели добавили рекордные 4,8 миллиона рабочих мест в прошлом месяце, а уровень безработицы снизился до 11,1%. Эти данные могут сыграть ключевую роль в том, какая помощь в итоге будет принята на уровне законодательства.
«Оптимистичные новости могут вдохновить политиков, которые не хотят оказывать финансовую поддержку предприятиям и работникам», — заявил в четверг, 2 июля, Джош Райт, главный экономист iCIMS и бывший сотрудник Федеральной резервной системы.


Чиновники Белого дома поддержали необходимость в дополнительной помощи после публикации отчета. Около 48 миллионов американцев потеряли работу в результате вспышки коронавирусной инфекции и последующего экономического спада, чего не было со времен Великой депрессии.
В администрации Трампа заявляли, что не намерены принимать дополнительные меры по оказанию помощи, по крайней мере до июля. Сенат не планирует возвращаться из двухнедельного летнего отпуска до 20 июля, поэтому маловероятно, что четвертый пакет помощи будет принят до этой даты.

Второй раунд выплат

Глава Департамента финансов Стивен Мнучин и экономический советник Белого дома Ларри Кудлоу 2 июля заявили, что еще один прямой денежный перевод все еще остается на повестке дня при обсуждении следующего пакета финпомощи.
«Прямые выплаты, вероятно, будут частью этого, поскольку президент сейчас обеспокоен происходящим», — сказал Кудлоу.
В последнюю неделю июня президент Трамп высказался в поддержку второго раунда помощи, хотя неясно, сколько денег могут получить американцы и когда это произойдет.
«Я поддерживаю более крупные суммы, чем демократы, но это должно быть сделано правильно, — сказал Трамп во время интервью для Fox Business 1 июля. — Я хочу, чтобы люди получили больше денег, чтобы они могли их тратить. Хочу, чтобы деньги поступили быстро и несложно».
Единственное предложение, которое было принято одной из палат Конгресса, — это закон HEROES, огромный пакет помощи на сумму $3 трлн, выдвинутый демократами. Среди прочего он включает в себя второй разовый платеж в размере $1200 для некоторых американцев. Однако в Сенате, контролируемом республиканцами, законодательство застопорилось.

Бонус за возвращение к работе

Некоторые республиканцы выражают обеспокоенность тем, что дополнительные пособия по безработице ($600 в неделю) фактически не поощряют работников возвращаться на свои рабочие места. Пособия истекают в конце июля.
Член палаты представителей от Техаса Кевин Брэйди, главный республиканец в Комитете Палаты представителей США по путям и средствам, инициировал законопроект. В нем предложено получателям пособий по безработице, которые возвращаются на свои рабочие места, выплачивать единоразовую помощь в размере $1200 или две еженедельные выплаты по $600.
Другое предложение от сенатора Роба Портмана из Огайо предусматривает выплату еженедельного пособия в $450 уволенным американцам, возвращающимся на работу, в дополнение к их заработной плате. В обоих случаях пакеты помощи будут действовать до 31 июля, той же даты, когда истекает дополнительное пособие по безработице в размере $600 в неделю.
Идея дополнительного вознаграждения также получила поддержку среди чиновников Белого дома, которые высказались в поддержку реформирования пособий по безработице в рамках следующего пакета помощи.
«Мы должны вознаградить людей за то, что они вернулись на работу, — сказал на днях Кудлоу. — Будет какой-то бонус за повторное трудоустройство. Мы не собираемся и дальше платить $600. Это мешает работать».

Расширенные пособия по безработице

Дополнительные $600 в неделю в качестве пособия по безработице официально перестанут платить 31 июля, но по сути штаты будут выплачивать дополнительные денежные средства только в течение недели, заканчивающейся 25 или 26 июля. Без этого пособия вернутся к стандартным $378 в неделю — сокращение дохода примерно 60%.
Палата демократов хочет продолжить выплачивать дополнительные $600 в неделю после июля. В Законе HEROES на $3 трлн они предложили продлить выплаты в размере $600 минимум до конца января 2021 года. Законопроект среди прочего предусматривал так называемое мягкое ограничение, которое позволяло бы получать дополнительные деньги нуждающимся лицам до марта 2021 года.
В среду, 1 июля, демократы Сената представили предложение, которое продлит еженедельное увеличение помощи. Инициированный лидером меньшинства в Сенате Чаком Шумером и сенатором Роном Уиденом, штат Орегон, «Американский закон о спасении трудовых ресурсов» продлит пособия до тех пор, пока средний уровень безработицы в штате получателя не опустится за три месяца ниже 11%.
Сумма пособий будет снижаться на $100 на каждый процентный пункт ниже 11%, пока уровень безработицы не опустится ниже 6% в конкретном штате. Идея состоит в том, чтобы «постепенно свести на нет» потребность в помощи, писал Шумер, и избежать так называемого фискального обрыва (согласно Википедии, это означает ситуацию, при которой в США может автоматически вступить в силу ряд законов, повышающих налоги и уменьшающих государственные расходы с целью уменьшения дефицита бюджета и сокращения государственного долга).
Тем не менее, республиканцы вряд ли поддержат расширенные пособия по безработице.
«Пособие по безработице чрезвычайно важно. И мы должны быть уверены, что для тех, кто не может вернуться на работу, пособие является адекватным, — сказал Макконнелл журналистам. — Это не вопрос того, должны ли мы платить людям премию за то, чтобы они не возвращались на работу. Я думаю, что это было ошибкой. И мы слышим по всей стране, что на самом деле труднее привлечь людей вернуться к работе.»

Защита работодателей

Кудлоу сказал, что администрация изучает налоговые каникулы для работников — то, на чем Трамп настаивал с начала пандемии — вычеты на такие расходы, как рестораны, развлечения и экскурсии, а также меры защиты ответственности для бизнеса.
«Это масштабный пакет», — считает Кудлоу.